2025年4月25日，国务院正式批复在海PG电子产品南全岛和秦皇岛、二连浩特等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区，同时撤销海口市、三亚市等原有试验区。这是我国自2015年杭州首设综试区以来，跨境电商政策体系的又一次重大升级，标志着从“局部试验”向“全域赋能”的战略性跨越，为构建“双循环”新发展格局注入强劲动能。

　　此次新设的15个综试区覆盖海南全岛及秦皇岛、二连浩特、丹东等边境口岸，以及滁州、开封、广安等中西部内陆城市，呈现出“沿海沿边+内陆枢纽”的立体化布局。海南作为自贸港核心区，将依托“零关税、简税制”政策优势，探索跨境电商与离岛免税融合模式，例如消费者可在跨境电商平台下单后直接于免税店提货，打造“超级枢纽”。边境城市如二连浩特、丹东则聚焦“跨境电商+边贸”创新，推动中蒙俄经济走廊特色商品出口；内陆节点城市则依托产业带优势，如滁州的家电集群、邵阳的农产品供应链，加速传统产业数字化转型。这种“多点开花”的布局，既强化了与RCEP成员国的物流对接，又推动了中西部地区深度融入全球价值链，彰显国家推动跨境电商“向西向中”渗透的决心。

　　此次批复的一大亮点是撤销海口、三亚等原有试验区，将其统一纳入海南全岛综试区框架内。这种整合式管理有助于统筹资源配置、提升政策协同效率，例如海南自贸港的多功能自由贸易账户将突破跨境数据流动壁垒，支持企业无缝对接东南亚市场。同时，新一轮综试区将集成税收、通关、金融等领域的创新工具：延续“无票免税”政策基础上，推广“离境即退税”新政，企业资金周转效率提升30%；海关“先查验后装运”“退货中心仓”等模式将压缩50%通关时间；海南等地试点轧差结算、税款担保电子化，进一步降低企业运营成本。这些制度创新不仅为跨境电商企业松绑减负，更通过“监管沙盒”机制为全国层面的规则优化提供样本。

　　当前，跨境电商已成为我国外贸增长的重要支柱。2024年数据显示，全国跨境电商进出口额达2.63万亿元，同比增长10.8%，占外贸比重提升至6%。新设综试区将进一步激活地方外贸潜力：以鄂州为例，其依托亚洲首个专业货运枢纽花湖机场，2024年跨境电商进出口额同比增长566%，未来将实现全模式通关服务；广安、博尔塔拉等内陆城市则通过“跨境电商+直播”“跨境电商+文旅”等新模式，推动农产品、文化IP产品直通国际市场。此外，政策红利还体现在海外仓布局、数字技术赋能等方面——全国海外仓数量已超3000个，菜鸟“5美元10日达”专线、AI选品工具等新基建大幅提升供应链效率。

　　此次扩容不仅是地理范围的扩展，更是我国参与全球数字贸易治理的关键一步。海南将探索数据跨境自由流动、离岸贸易等规则突破，深圳等地对接DEPA数字贸易规则，推动“丝路电商”合作覆盖30国。中国主导制定的《跨境电商B2B出口数据交换规范》已成为ISO国际标准，标志着从“跟随者”向“规则制定者”的转变。面对知识产权、数据安全等挑战，政府正通过区块链溯源、“AI侵权检测”等构建合规生态，为全球跨境电商发展提供“中国智慧”。

　　此番海南全岛与15城综试区的设立，既是应对全球贸易格局重塑的主动作为，也是以制度型开放推动高质量发展的必然选择。随着“海南自贸港+边境口岸+内陆枢纽”三维体系的成熟，跨境电商将加速从“流量红利”转向“生态重构”，为我国建设贸易强国、构建现代经贸体系提供持久动力。返回搜狐，查看更多