：党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是新时代新征程上党中央擘画国家发展蓝图的重大战略成果，为深入推进中国式现代化指明了前进方向。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“学习贯彻党的二十届四中全会精神”专栏，立足新时代金融发展的实践成果与战略需求，全面系统总结“十四五”时期我国金融业发展的宝贵经验与辉煌成就，展望“十五五”时期金融强国建设的重点任务与美好前景，凝聚起学习贯彻全会精神的思想共识与行动合力，为全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献坚实的金融力量。
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我国金融业服务经济社会高质量发展的关键五年。中国银行始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守中管金融企业、国有大型商业银行的职责定位，充分发挥全球化优势、综合化特色，不折不扣落实党中央各项决策部署，集团经营业绩稳中有进，风险管理有力有效，全球布局能力和国际竞争力持续提升，在服务党和国家大局中努力实现自身高质量发展。
加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。“十四五”时期，中国银行深入贯彻习近平总书记关于加强金融系统党的建设重要讲话和重要指示精神，坚持以党的政治建设统领党的各方面建设，将党的领导贯穿改革发展、经营管理各领域各环节。
坚决维护党中央权威和集中统一领导。把党的政治建设摆在首位，紧密结合中国银行实际，健全贯彻落实党中央决策部署的制度机制，强化传达学习、研究部署、推动落实、成效检验的全流程闭环管理。全面梳理习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示、重要见签项目，将重点工作任务纳入贯彻落实台账跟进管理，定期开展“回头看”，强化跟踪督办和成效评估，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
持续深化党的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全完善党委理论学习中心组、党支部学习、青年理论学习小组和个人自学等经常性学习教育机制，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。分类分级开展集中培训，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，筑牢金融报国、金融为民的思想根基。积极培育和弘扬中国特色金融文化，深入挖掘宣传百年中行深厚红色基因，持续推动“五要五不”融入日常经营管理，引导干部员工守好中国特色现代金融体系的根和魂。
认真落实新时代党的组织路线。坚持组织、干部、人才一起抓，建立健全贯通严密的组织体系。持续推进标准化规范化建设，深入开展基层党组织排查治理，推动补短板、强弱项，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部人才队伍，鲜明树立选人用人正确导向，把政治标准放在首位，重担当、重实干、重实绩，让干得好的单位多出干部，让干得好的干部优先得到提拔使用。
强化全面从严治党严的氛围。坚持党性党风党纪一起抓，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，以全面从严治党带动全面从严治行。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，出台厉行节约反对浪费实施办法，推进为基层减负实事落地见效。建立贯穿干部成长全周期的纪律教育工作机制，持续推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。始终做到“三个结合”“两个融入”，扎实推进中央巡视整改走深走实，努力把巡视整改成效转化为推动高质量发展的强大动力。
全面推进一揽子增量政策落实落细，助力巩固拓展经济回升向好势头。着力畅通宏观政策传导，坚持信贷平稳均衡投放，不断优化信贷结构，推动实体经济融资成本稳中有降，战略性新兴产业贷款、民营企业贷款、制造业中长期贷款等信贷支持居同业前列。认真落实结构性货币政策工具，积极服务“两新”“两重”，普惠养老、保障房等再贷款规模领先市场。深入实施助力提振消费专项行动，2025年上半年个人消费类贷款市场份额实现提升。全力配合财政政策加力提效，加大地方债投资力度，积极配合离岸人民币国债发行。
深耕科技金融，支持以科技创新引领产业创新。将科技金融作为服务新质生产力发展的核心抓手，打造立体化服务网络。在北京、上海、深圳等24个科创资源聚集省市设置科技金融中心和网点，丰富科技创新高地金融供给。抢抓人工智能、科技型企业并购等市场机遇，率先发布《支持人工智能产业链发展行动方案》，推出“中银科创算力贷”，加力支持人工智能产业链发展。有效利用股、贷、债、保、租等综合化资源，支持科技型企业全生命周期金融需求。自主研发“夸腾系统”等数字化平台，深入推进前沿技术赋能业务发展。截至2025年6月末，中国银行共为超过16万家企业提供科技贷款支持，科技贷款余额4.6万亿元，占企业贷款比重保持市场领先。
笃行绿色金融，服务经济社会发展绿色转型。持续打造“绿色金融服务首选银行”，巩固提升“中银绿色+”全球品牌优势，推出五大类数十项绿色金融产品与服务，覆盖贷款、债券、消费等领域。健全绿色金融治理架构和制度体系，建立客户ESG风险全流程管理体系，积极参与绿色金融国际合作交流，推动中国绿色金融市场和标准与国际接轨。截至2025年6月末，绿色贷款余额超过4.5万亿元，较2020年末增长400%，绿色债券承销和投资规模保持市场领先。
厚植普惠金融，提升金融服务的便利性及可得性。积极推进“支持小微企业融资协调机制”“一链一策一批”等政策落地，创新升级产品和服务模式，有效惠及更多市场主体。截至2025年6月末，普惠型小微企业贷款余额超过2.65万亿元，客户数突破172万户，均为2020年末的3倍；为约5万户“专精特新”中小企业提供授信支持超过7000亿元，深化推广知识产权质押融资等业务。连续4年开展“千岗万家”专项活动，发放稳岗扩岗贷款超过9600亿元。聚焦“三农”重点领域和薄弱环节，持续加大重点帮扶县资源投入，在服务文旅、产业帮扶等方面打造特色赛道，涉农贷款余额超过2.8万亿元，助力乡村全面振兴。
精耕养老金融，积极助力增进民生福祉。持续完善养老金融服务体系，主动服务多层次、多支柱养老保险体系建设，丰富储蓄、理财、基金等养老金融产品供给，优化线上线下适老化服务渠道，全面支持银发经济高质量发展。截至2025年6月末，社保卡发卡量超过1.2亿张，企业年金个人账户数超过452万户，养老金托管资产规模超过1.2万亿元，养老金受托资金规模超过2800亿元，为超千万客户提供个人养老金资金账户管理服务。
善用数字金融，赋能业务高质量发展。深度融入数字经济发展，持续释放数据要素潜能。深化运用人工智能等新技术，聚焦基础建设、产品服务、渠道运营、风险控制、数字营销等关键领域，不断提升数字金融服务质效。截至2025年6月末，个人手机银行月活客户数超过9700万户，境外个人手机银行、企业网银分别覆盖31个、56个国家和地区，数字人民币消费金额保持市场领先。
当好服务双循环新发展格局的排头兵：发挥特色优势提升全球布局能力和国际竞争力
“十四五”时期，中国银行坚持将全球化作为发展战略的首要任务，境外机构覆盖64个国家和地区，境外机构对集团税前利润贡献度近30%，较2020年末提升6个百分点以上，在服务高水平对外开放中展现责任担当。
全力服务国家外交经贸大局。积极配合国家重大外交经贸活动，连续多年高质量服务进博会、服贸会、消博会、广交会等国家级展会，主动做好在SWIFT、二十国集团工商界活动（B20）国际推广委员会等国际组织履职。深度参与共建“一带一路”“中国—东盟”经贸合作以及上海、香港国际金融中心建设，服务“走出去”“引进来”标杆性项目。截至2025年6月末，在共建“一带一路”国家跟进公司授信项目超过1300个、授信金额超过4000亿美元，支持秘鲁钱凯港等一批标志性项目落地，13项工作成果被纳入第三届“一带一路”国际合作高峰论坛务实合作项目清单。
靠前支持稳住外贸外资基本盘。逐年制定更新“稳外贸”系列行动方案，推出跨境电商结算系列产品“中银跨境e商通”，为外贸新业态提供全流程一站式数字金融服务，助力培育外贸新动能。全力支持“走出去”企业拓展海外市场，跨境保函、跨境现金管理等服务触达全球。2025年前6月，境内机构办理国际结算量2.1万亿美元，较2020年同期接近翻倍；跨境电商结算规模突破5300亿元。倾力打造首家中资全球托管银行，服务覆盖100余个国家和地区，全球托管规模达到4.7万亿元。
积极助力稳慎有序推进人民币国际化。截至目前，中国银行已在16个国家和地区担任人民币清算行，在58个国家和地区开办人民币业务。协助全球机构发行离岸人民币债券超过700亿元、熊猫债超过5000亿元。全力支持人民币跨境支付系统（CIPS）建设推广，直参行达到45家、间参行超过700家，保持同业第一。推动大宗商品贸易、跨境电商等经常项目领域人民币跨境使用，全力服务境外机构投资者通过银行间债券市场（CIBM）、境外合格投资者（QFI）等方式进入我国资本市场。通过举办交流论坛、海外宣介、定期发布人民币指数等方式，助力扩大人民币国际影响力。2025年前6月，境内机构办理跨境人民币结算超过8.5万亿元、跨境人民币清算超过560万亿元，全球领先地位不断巩固提升。
当好维护金融稳定的压舱石：强化全面风险管理筑牢安全底线月末，中国银行资本充足率为18.67%，较2020年末提升2.45个百分点；不良贷款率保持主要中资同业最优，主要境外机构不良贷款率显著低于当地同业。
构筑一体化全面风险管理体系。深入推进全面风险管理体系建设，建立完善风险“研判、排查、压力测试、应对预案和托底方案、处置、后评价”的闭环防控机制，不断增强风险管理的科学性、预见性和主动性。高度关注非传统领域风险，统筹防范电信诈骗、网络攻击和舆情风险。着力建设自主可控、安全高效的金融基础设施，加快推进核心银行业务系统国产化替代，防范信息科技“卡脖子”风险。
有力有效推进重点领域风险化解。积极推动城市房地产融资协调机制落地，满足房地产合理融资需求，助力房地产市场止跌回稳。持续助力防范化解地方债务风险，对不同性质的债务分类施策，综合运用“融智”与“融资”相结合的方式，以市场PG电子新手教程化、法治化手段有力支持地方债务化解。配合开展部分地区中小银行风险化解，按季进行中小金融机构客户信贷资产盘存。
强化内控合规和反洗钱管理长效机制。深化内控案防管理体系建设，构建横向到边、纵向到底的案防管理框架，不断完善案件风险排查与处置、评估与督导、警示教育等全链条防控体系。聚焦重点机构、高风险领域开展专项治理，持续健全境外合规管理长效机制，切实提升合规管控质效。全面落实新修订的《中华人民共和国反洗钱法》及监管要求，不断完善反洗钱组织架构，自主研发全球一体化反洗钱平台，有效提高反洗钱工作集约化、专业化、数字化水平。
建设“强大的金融机构”是金融强国的关键核心要素之一。“十四五”时期，中国银行主动适应变化，加快完善中国特色现代金融企业制度，坚持深化改革创新，有效解决发展中的问题，持续提升集团综合竞争力。截至2025年6月末，集团资产、负债总额分别达到36.8万亿元、33.7万亿元，分别较2020年末增长50.8%、51.4%；2024年营业收入、税后利润分别较2020年增长11.5%、23.2%。
大力提升公司治理效能。全面落实“两个一以贯之”要求，将加强党的领导和完善公司治理相统一，不断提高党委把方向、管大局、保落实的能力，把党的领导落实到公司治理各环节，切实将党领导的政治优势和制度优势转化为公司治理效能。优化“三重一大”决策机制，持续完善公司治理制度，修订公司章程，完善股东大会、董事会等议事规则，不断提升公司治理规范化、专业化水平。
全面深化体制机制改革。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，结合中央巡视整改工作要求，系统谋划集团改革方向和战略重点。以服务党和国家大局、提升市场竞争力为目标，统一话语体系，持续优化完善绩效考核、风险偏好、资源配置等机制。推动解决一批长期未解决或解决不到位的深层次问题，精简优化机构设置，建立重大政策取向一致性评估机制，完善以客户为中心的业务流程，以改革创新激发发展活力。
持续深入推进发展转型。积极应对低息差市场环境变化，着力破解业务结构、客户结构和盈利模式等制约高质量发展的深层次问题。“十四五”期间，中国银行资产负债结构持续优化，净息差变动表现优于主要中资同业，中间业务竞争力稳步提升。积极推进数字化转型，大模型技术赋能超过100个场景，企业级机器人流程自动化（RPA）覆盖超过3300个场景，以局部先行先试牵引全局迭代优化。加强集约化运营，形成“全国级中心+分行中心”架构，通过前后台分离、流水线作业、标准化管理，更好地发挥规模效应，促进经营管理降本增效。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。站在新的历史起点，中国银行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平经济思想金融篇，牢牢把握金融工作的政治性、人民性，锚定建设强大的金融机构目标，以更加坚定的信念、更加务实的举措、更加昂扬的斗志坚定不移走中国特色金融发展之路，为加快建设金融强国、助力中国式现代化贡献更大力量！■