记者4日从市商务局获悉，为进一步推进福州跨境电商综试区高质量发展，福州印发《中国（福州）跨境电商综合试验区高质量发展行动方案（20252027年）》（以下简称《方案》）。
该《方案》围绕市场主体、平台带动、基础设施建设、生态服务、发展要素等方面提出具体举措，将为福州跨境电商发展提供全方位支持，力争到2027年底实现全市跨境电商高质量发展水平明显提高，福州跨境电商综合试验区建设在全国走前列作示范。
《方案》将市场主体培育作为首要任务，通过龙头企业引领、产业融合、新业态创新等方式，推动跨境电商产业集聚发展。
强化龙头引领方面，加快推进本地跨境电商龙头企业总部项目建设，推动本地自有品牌跨境电商企业做大做强；专班化、清单化招引一批行业影响力大的跨境电商企业，支持其在榕设立总部等；助力符合条件的跨境电商企业申报高新技术企业、“专精特新”企业，力争到2027年培育50家以上亿元卖家。
促进产业融合方面，《方案》提出依托国家外贸转型升级基地、工业园区等载体，聚焦福州外贸出口传统优势产业，挖掘整合新兴产业，培育跨境电商特色产业带，力争到2027年新培育跨境电商特色产业带5个以上；同时，福州将充分利用中国跨境电商交易会资源，建设闽江数字贸易走廊，做大外贸流量；推动传统企业转型，开展跨境电商业务；开展“闽商、榕商回归”专项招商行动，吸引优质企业回榕发展。
创新营销与业态模式也成为重要内容。福州将加强品牌数字化营销推广，支持企业打造自主品牌，运用直播等新型营销方式将福州产品通过数字化、可视化、智能化、社交化销往全球。同时，发挥综合保税区优势，扩大跨境电商网购保税进口规模，力争到2027年建设保税仓、体验店超2万平方米，跨境电商进口规PG电子下载模超20亿元，并支持区内企业大力发展“保税仓+直播”“体验店+直播”等新业态，探索创新业务，提升竞争力。
强化平台辐射带动方面，《方案》提出，依托福建省国际贸易“单一窗口”，建设福州外贸（跨境电商）创新平台，加强与相关平台对接，打通部门数据互联，为企业提供一站式服务。同时，持续办好中国跨境电商交易会，加快跨交会成果转化，推动中国跨境电商交易会“走出去”，力争培育出具有全球品牌效应的大型跨境电商专业展会。此外，福州市还支持各类机构举办资源对接等活动，帮助企业“走出去”，推动MCN机构与跨境电商卖家、平台合作，培育跨境电商直播基地等内容；鼓励有条件的跨境电商企业开设独立站，降低第三方平台集中依赖风险。
《方案》还鼓励有条件的县（市）区差异化建设产业特色鲜明、功能配套完善的跨境电商产业园区，提升园区服务能力和产业集聚程度，为入驻企业提供业务培训、企业孵化、供应链金融、资源对接、报关清关、物流支撑等一站式服务；支持企业打造市、县级跨境电商示范园区，打造福州市跨境电商公共服务中心；支持闽江数字贸易走廊跨境电商综合服务基地以及符合条件的跨境电商产业园申报国家级、省级电子商务示范基地。力争到2027年推动不少于2个跨境电商产业园创建国家级、省级电子商务示范基地。
值得一提的是，《方案》还提出发挥福马“同城生活圈”先行先试政策优势，打造两岸跨境电商集散中心，政策支持范围扩展覆盖至“江阴马祖”海运航线，实现对台海运差异化发展，力争到2027年新培育对台跨境电商海运航线条；同时，鼓励利用马祖跨境电商监管场所清关线，推动马祖、台北清关一体化，做大榕台跨境电商业务规模；鼓励企业在马祖设立集货仓，探索利用台湾冗余国际物流资源，打造“福州台湾全球”跨境电商海、空物流通道。
强化基础设施建设“硬实力”，优化生态服务“软实力”同样是《方案》关注的重点。
《方案》提出，鼓励企业拓展海外仓建设，重点扩大在金砖国家、RCEP国家的布局，提供增值服务，提升物流时效和买家体验，鼓励海外仓企业提供包仓制服务。同时，鼓励市属国企发挥战略支撑作用，参与跨境电商监管场所、产业园区建设等业务，并推动琅岐货运码头建设运营，探索国企与跨境电商龙头企业合作。
在物流方面，福州将优化国际新开货运航线支持政策，重点拓展欧美、日韩以及中东方向货运包机航线；加强海运、空运、港口、铁路、多式联运等运输保障能力建设，积极探索发展“中欧班列+跨境电商”模式；支持航空公司、物流企业在榕设立运营基地，支持市属国企与国际国内龙头企业合作参与共建福州长乐国际机场综合保税区。
提升口岸通关能力方面，福州将推进跨境贸易便利化，优化通关流程和部门协同机制。推动开展多种创新通关模式试点，设立对台跨境电商零售出口退货中心仓，实施优质企业差异化监管，降低查验率。
优化人才培引机制方面，《方案》提出支持市属高校开设跨境电商专业，建立跨学科人才培养体系；举办创新创业大赛，鼓励院校与企业合作，构建复合型人才培养体系；绘制人才能力图谱，创新政企协同机制，做好人才全周期服务，将跨境电商人才纳入高层次人才范畴，吸引优秀人才来榕就业创业。
此外，福州还将强化合规支持与金融支持。一方面加强涉税政策宣传辅导，精简办税流程，落实出口退运商品税收政策，指导企业用足跨境电商出口海外仓（9810）出口退税政策，降低企业资金压力；同时引导合规经营，鼓励跨境电商中小卖家合规化经营，引导以福州企业为主体申报出口；加强知识产权保护意识，编制合规指引，构建预防性合规体系；加强海外法规研究，提供贸易救济和法律服务，推进海外合规专家库建设，探索合规预警服务。另一方面优化跨境贸易专项补偿资金池运行机制，做大资金池规模，搭建政银企对接桥梁，发挥市属国企牵头引领作用，联合各方发挥国资国企基金矩阵作用，助力跨境电商产业健康发展。（记者吴桦真）