再过10多天，“十四五”规划即将圆满收官。12月16日，市政府新闻办举行南充“决胜‘十四五’·加快建成省域经济副中心”系列新闻发布会首场发布，系统晒出了全市五年来的“发展成绩单”。一组组翔实数据、一个个生动案例，清晰勾勒出南充在时代浪潮中砥砺前行的坚实足迹，全面展现了这座川东北重镇加快发展的蓬勃生机与迈向省域经济副中心的强劲动能。

　　农林牧渔业总产值预计突破900亿元、是“十三五”末的1.2倍。粮食产量增长至320万吨以上，工业经济基础不断夯实，服务业增加值占GDP的比重超50%。全市经营主体超40万户，区域消费中心、金融中心、交通物流枢纽等功能明显提升。

　　加快推动成（都）达（州）万（州）高铁、南（充）广（安）铁路建设。40余家汽车汽配企业与成都、重庆链主企业建立配套合作关系。协同推进亭子口灌区一期等重大项目。协同推进嘉陵江利泽航运枢纽竣工投用，南充至重庆等10余条中长途货运航线稳定开行。

　　累计完成国省试点改革任务58个。临江新区集成授权改革试点实现突破，连续3年入围全国城市新区潜力榜30强。公立医院改革试点“下、控、提”组合拳模式入选全国地方改革典型案例。招投标“暗标盲评”、政府投资工程建设项目“一网监”等改革做法全国推广。

　　全市累计完成综合交通投资882.5亿元，同比“十三五”期增长47%，其中公路完成投资639.2亿元，占比超70%。截至2024年PG电子下载底，全市公路总里程达到33951公里、居全省第1位；建成高速公路612公里、居全省第4位，实现与毗邻6市高速互通和市内“县县通高速”。

　　累计完成931个村的农村厕所革命整村推进项目，实施农村无害化卫生厕所改造28.08万户，全市农村卫生厕所普及率达95%。农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达99%以上。1967个行政村的农村生活污水得到有效治理。已建成畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。

　　成功创建1个国家级、2个省级完整社区试点，建成全国一刻钟便民生活圈建设试点城市。开工改造老旧小区3131个、改造面积3800余万平方米、涉及37.27余万户。增设既有住宅电梯3000余部。新增停车位2.6万余个。更新改造老化燃气、排水管网5000余公里，改造量全省第一。建成区绿化覆盖率达46.07%、居全省第一位。

　　面对“十四五”开局的复杂形势，全市上下坚定实施市委“1558”工作思路，将省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略转化为具体实践。

　　在新闻发布会现场，市发改委主任祝佳林向与会记者展示了南充五年来经济社会发展的核心数据。综合实力实现跃升，预计农林牧渔业总产值突破900亿元，是“十三五”末的1.2倍，粮食产量增长至320万吨以上。产业结构持续优化，服务业增加值占GDP比重超50%，全市经营主体突破40万户。特别值得一提的是，存贷款余额历史性跨越万亿大关，区域消费、金融、交通物流枢纽功能不断增强。

　　“巴南高铁、阆中古城机场建成投运，综合交通线万公里；‘再造一个南充电网成效显著，电网最大供电能力比‘十三五’末增长87.5%。”祝佳林以具体项目和数据，说明了基础设施建设取得的突破性进展。

　　产业筋骨在“工业立市”中锻造。聚焦建设成渝地区先进制造业集聚区，南充初步构建起“3+2+3”现代产业体系。汽车汽配、化工轻纺、食品医药三大支柱产业聚链成群，电子信息、高端装备制造两大成长性产业加速培育，低空经济、氢能、人工智能等新赛道产业积极布局。新能源商用车产销量居全省首位，三环电子核心产品占全球市场份额超80%，“南充造”竞争力凸显。创新平台支撑有力，高新技术企业数量大幅增长，特色创新高地加快建设。

　　城市名片在“文旅兴市”中擦亮。巴蜀特色文化旅游示范区加速成型。南充成功跻身国家文化和旅游消费试点城市，荣获各类文旅品牌百余项。阆中古城夜间文旅消费集聚区等新场景不断涌现，市博物馆、科技馆等文化新地标开放，为城市增添了浓郁人文气息。尤为值得一提的是，南充成功助力春节列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，“世界古城·春节原乡”“将帅故里·红色南充”的品牌影响力与日俱增。

　　生态底色在“绿色优市”中铺就。西部绿色发展样板区建设扎实推进。嘉陵江干流水质稳定保持Ⅱ类，嘉陵江（南充段）入选省级美丽河湖，成功创建省级森林城市。农业绿色转型步伐加快，建成6个国省级优势特色产业集群。绿色生活方式深入人心，新能源汽车充电网络覆盖城区与高速公路，新建建筑中，绿色建筑占比达90%，生态优先、绿色发展理念融入城市血脉。

　　开放格局在“开放活市”中拓展。四川东向北向开放引领区地位日益巩固。“双高铁”“双机场”建设取得突破，南充入选全国复合型现代流通战略支点城市、全国性邮政快递枢纽承载城市，南充现代物流园社会物流总额突破千亿元。保税物流中心（B型）封关运行，跨境电子商务综合试验区获批建设，2024年进出口总额达138亿元、是“十三五”末的3.8倍，开放型经济动能澎湃。

　　民生福祉在“人才强市”中增进。具有全国影响力的高品质生活宜居区加快打造。五年累计城镇新增就业29.82万人，城镇人口集聚能力增强。建成479个宜居宜业和美乡村。国家区域医疗中心等重大卫生健康项目落地建设，川北医学院新校区投用，“一老一小”服务体系持续完善，医保参保率稳定在96%以上。平安南充、法治南充建设深化，群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

　　成渝地区双城经济圈建设为南充带来了千载难逢的历史机遇。南充以深化区域合作为突破口，实现了融入双圈发展的“三个新跃升”。

　　祝佳林在回答记者提问时表示，南充通过积极承接国家重大战略的引领带动作用，成功将战略势能转化为发展实效。

　　“我们主动对接成渝‘双核’，推动成达万高铁、南广铁路建设加快推进，交通动脉加速互联。”祝佳林介绍了承接双核辐射的具体举措。

　　产业配套深度融合，40余家本地汽配企业与成渝链主企业建立紧密协作关系。市场链接更加顺畅，“好充食”优质农产品直供成渝商超。公共服务共享扩面，四川大学华西医院领办县医院，本地中学共享成都名校网络教育资源等举措，让市民在家门口享受到了成渝优质服务。

　　区域协同发展水平显著提升。南充积极担当川东北—渝东北区域协同发展的“桥头堡”，协同推进亭子口灌区等重大工程，巴南高铁开通拉近了区域时空距离。

　　产业协作形成合力，川东北地区为吉利新能源商用车配套企业超20家。民生服务“跨域通办”成为常态，医保、公积金等高频事项在区域内实现协同办理，方便了广大群众。

　　嘉陵江流域绿色发展质效实现跃升。通过共抓嘉陵江生态保护，共推黄金水道建设，嘉陵江利泽航运枢纽投入使用，南充至重庆等10余条货运航线稳定运行，港口吞吐量位居全省第一。

　　“我们联合组建了嘉陵江文化旅游联盟，共建27万亩生态走廊，再现‘三百里风光图’。”祝佳林特别提到，城区段13座生态湿地公园串珠成链，已成为市民休闲客厅，实现了生态效益与社会效益的相得益彰。

　　改革是破解发展难题的关键钥匙。进入“十四五”以来，南充以钉钉子精神推进各领域改革，为高质量发展注入了源头活水。

　　中共南充市委政研室（改革办）副主任杨刚在发布会上介绍，五年来，南充累计推进561项重大改革，142项经验入选国省典型案例，在不同层面得到推广。

　　改革试点示范效应凸显。南充聚焦国省赋予的58项试点任务大胆探索，形成了具有辨识度的改革品牌。临江新区集成授权改革试点实现突破、连续3年入围全国城市新区潜力榜30强，公立医院改革试点“下、控、提”组合拳模式入选全国地方改革典型案例，整县级推进高标准农田建设试点“基金管、保险管、自主管”模式全省推广。

　　“南充瞄准发展中的难点痛点精准施策，破除体制机制障碍，有效释放了市场活力。”杨刚介绍，工业领域重点产业“链长制”更加完善，推动了产业集群化发展；招投标“暗标盲评”、政府工程“一网监”等创新做法全国推广，营商环境“经营主体满意度”位居全省前列；平台经济机制创新激发活力，中国西部（南充）电商直播基地销售额突破20亿元。

　　民生导向的改革让发展更有温度。南充始终围绕群众期盼推进改革，教育扶贫阻断贫困代际传递的案例获评全球最佳减贫案例。“安南卫士”智慧监管平台、“一个总医院”推进紧密型县域医共体建设、“绿手环”农村生态环境志愿服务模式等改革经验入选全国典型案例，农村“半公益性”养老、农村“巡回医疗+”服务体系建设等改革经验全省推广，切实让改革成果惠及于民。

　　“经过‘十四五’，南充发展的物质基础更加坚实、创新活力更加充沛、发展动能更加强劲。”祝佳林最后表示，展望“十五五”，南充将继续在全国全省大局中精准定位，突出特色，智慧求变，努力培育新动能、塑造新优势，推动现代化南充建设不断迈上新台阶。（南充市融媒体中心记者 冯方雄 ）

　　乡村振兴，既要产业兴旺的“里子”，也要生态宜居的“面子”。“十四五”时期，南充坚持城乡融合发展战略，以“四好农村路”建设夯实发展基础，以人居环境整治擦亮乡村底色，推动广袤农村实现由表及里的蝶变。在12月16日举行的南充“决胜‘十四五’·加快建成省域经济副中心”系列新闻发布会上，市交通运输局副局长马七林与市委农村工作领导小组办公室专职副主任何欣分别介绍了相关成就，为大家展开了一幅路通村洁、业兴景美的乡村新画卷。

　　“要致富，先修路”。马七林介绍，“十四五”时期，全市累计完成综合交通投资882.5亿元，其中公路完成投资639.2亿元，占比超70%，为交通建设提供了强力支撑。截至2024年底，全市公路总里程达到33951公里，居全省第1位，当前公路网呈现出“三个更加”的鲜明特征。

　　对外通道更加便捷。南充过境高速公路（东北段）建成通车，成南高速公路扩容、南潼高速公路、阆营高速公路等项目正加快推进，“南充二绕”高速公路通道加快构建。截至2024年底，全市高速公路总里程达612公里，居全省第4位，实现了与毗邻6市高速公路互通和市内“县县通高速”。

　　区域干线更加完善。跨区域快速路加速打通，瓶颈路、断头路逐步消除。截至2024年底，全市建成国道5条、省道8条，新增规划省道6条，延长原省道路线公里。国省干线中二级及以上公路比重达到82.4%，乡镇通三级及以上公路比重达到75%。

　　基础网络更加健全。以建设“四好农村路”为主要抓手，实现了全市200个乡镇、2000多个建制村全部通硬化路，较大规模自然村组（30户以上）通硬化路比重达到83%，农村公路等级路比例达到99.7%。目前，南充已成功创建“四好农村路”省级示范市，创成南部、西充、营山3个国家级示范县和顺庆、高坪、嘉陵、南部、西充、营山、仪陇7个省级示范县，通村畅乡的农村公路网络基本形成。

　　道路畅通为发展赋能，环境改善则直接提升农民的生活品质。何欣介绍，南充大力实施“垃圾治理、污水处理、农村厕所革命、农业面源污染治理、村容村貌提升”五大提升行动，推动乡村从“一处美”向“全域美”转变。

　　“厕所革命”成效显著。全市累计完成931个村的农村厕所革命整村推进项目，实施农村无害化卫生厕所改造28.08万户，农村卫生厕所普及率达95%。

　　垃圾污水治理体系健全。全面建成“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运体系，行政村覆盖率达99%以上。分区分类有序推进农村生活污水治理，1967个行政村的农村生活污水得到有效治理，治理率达75.7%。西充县、阆中市获评全国村庄清洁行动先进县。

　　农业绿色底色更亮。农业面源污染得到高效防控，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上，农膜回收率达85%以上，秸秆综合利用率达90%以上，生态循环农业模式加速形成。

　　一条条“四好农村路”打开了乡村振兴的大门，一项项环境整治举措擦亮了美丽乡村的容颜。二者协同发力，不仅显著改善了农村的生产生活条件，更激发了乡村的内生动力，为南充全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化奠定了坚实基础。

　　“十四五”时期，南充坚持“人民城市为人民”的理念，一方面以系统性城市更新推动城市功能完善与品质提升，另一方面以大规模老旧小区改造直接惠及民生，双轮驱动，让这座历史文化名城在新时代焕发出宜居、韧性、智慧的勃勃生机。在12月16日的新闻发布会上，市住房和城乡建设局副局长鲁丕东与市房地产管理局副局长母正国详细解读了相关成效。

　　鲁丕东介绍，南充结合实际积极探索城市更新路径，推动城市发展实现了“四个新”的跨越。

　　居住品质迈上新台阶。成功创建1个国家级、2个省级完整社区试点，建成全国一刻钟便民生活圈建设试点城市，群众日常生活基本实现“足不出圈”。增设既有住宅电梯3000余部，“好房子”工作走在全省前列。

　　基础设施实现新跨越。打通断头路47条，整治背街小巷75条，新改建城市道路600余公里，城市路网密度由“十三五”末的5.07公里/平方公里提升至6.48公里/平方公里，新增停车位2.6万余个，有效缓解了“行车难、停车难”问题。更新改造老化燃气、排水管网5000余公里，改造量居全省第一，燃气普及率提升至99.6%，供水管网漏损率降低至8.85%。建成川东北移动排涝基地，城市防洪排涝能力大幅提升。

　　生态环境绘就新画卷。全市新改建城市公园83座、口袋公园20个，打造中心城区沿嘉陵江风景绿道33公里，城区基本实现“推窗见绿、开门见园”。目前，建成区绿化覆盖率达46.07%，居全省第一位。成功申报全国黑臭水体治理示范市，中心城区黑臭水体全面消除。

　　历史文化焕发新生机。实施历史文化街区保护提升工程，川北行署、六合丝厂入选省级历史文化街区。创新出台的历史建筑消防审查指南获住建部全国推广。阆中历史文化保护传承纪录片《文脉春秋》在央视综合频道播出，有效提升了南充历史文化的传播力、影响力。

　　城市更新的宏大叙事，最终要落脚于千家万户的切身感受。母正国表示，老旧小区改造正是南充保障和改善民生的标志性工程。

　　全市累计投入资金近200亿元，开工改造老旧小区3131个、改造面积3800余万平方米、涉及37.27余万户，圆满完成“十四五”阶段性目标。在改造过程中，坚持“先体检、后更新”理念，建立“政府主导、居民参与、企业运作”的协同机制，鼓励居民根据需求出资增设养老、托育等服务设施，改造建成社区服务站160余处、文化活动场地近200个，打造顺庆区三公街、嘉陵区紫府路等网红打卡点和特色亮点项目12个。针对改造资金需求大的难题，构建“中央奖补+地方财政+居民出资+社会参与”的多元筹资模式，“十四五”期间，全市老旧小区改造争取中省各类资金超83亿元，稳居全省前三，为改造工作顺利推进提供了坚实保障。

　　从宏观的功能完善、生态优化、文脉传承，到微观的楼道更新、服务升级，南充通过城市更新与老旧小区改造的有机结合，正系统提升城市的宜居品质和治理水平，让发展成果更公平、更直接地惠及全体市民，为加快建设具有全国影响力的高品质生活宜居区注入了源源不断的活力。

　　一场发布会，一张五年答卷。当一组组刷新历史的数据罗列眼前，令人振奋的不仅是数字的增长，更是其背后清晰的发展逻辑与这座城市的向上之姿。

　　南充之“新”，新在格局。它不再局限于川东北一隅，而是将自身置于成渝地区双城经济圈的宏大坐标系中，以“三个跃升”主动链接双核、协同周边。从产业配套到民生共享，“融入”成了实实在在的项目与便利。

　　南充之“新”，新在路径。“五市战略”并非空洞口号，每条都对应着坚实的产业支撑、可见的城乡变化与可感的民生温度。工业立市锻造筋骨，文旅兴市擦亮名片，绿色优市厚植底色……多维度发力，共同托举起一个综合实力更强的省域经济副中心培育城市。

　　南充之“新”，新在肌理。这种“新”不仅是高楼新区的崭新，更是老旧小区焕发的活力、是乡村公路连通的血脉、是嘉陵江畔的绿意。它体现在城市“一刻钟便民生活圈”的烟火气里，也藏在农村卫生厕所普及的细节中。这是一种以人为核心、追求高质量发展的全面更新。

　　南充以五年实践证明，“新”是主动求变的姿态，是系统推进的智慧，最终是造福于民的答卷。这张答卷，为过去五年写下了注脚，更将为下一个五年开启新篇。（南充市融媒体中心记者 冯方雄 ）

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